防洪工程不直接创造财富，而是把因修建防洪工程而减少的洪灾损失作为效益，只有当遇到能防御的洪水时才能体现出来。如果遇不上引发洪灾损失的洪水，工程的防洪效益就体现不出来，因此防洪效益也称为“潜在效益”。()此题为判断题(对，错)。